红色网格员、志愿者、房东、租户等围坐在小院里，边吃早茶边聊天，围绕着小院以后如何管理、希望开展哪些活动等话题提出自己的想法。受访单位供图
周五晚上，天空下着细细小雨，却丝毫不影响龙华区观澜街道大富社区陂老街区25号楼租客的好心情。在楼下的小院，大伙肩挨着肩围坐在屋檐下，一起观看东京奥运乒乓球男团决赛。“又拿下一局！太棒了！”人群中不知道谁喊了这么一句，大家不由得拍手鼓掌。
“以前，我们住在一栋楼里，但谁也不认识谁，见了面也不好意思打招呼。经过小院的一两次活动后，大伙都熟络了，关系也更亲近了。”租客肖富思说。
从互不打交道的“陌生人社会”，到人们愿意走下楼一起聊天和商量事宜，出租楼氛围变化的转折点是因为一个“共治小院”。
这是陂老街区街长何穆婷最新治理思路的成果。它以小院议事作为治理的抓手，引导党员、社工、社会组织、房东、热心租客等各界力量在一栋楼里有序地参与治理。
将一栋楼作为一个治理单元，这在龙华区乃至深圳来说都是件“新鲜事”。那么，“共治小院”到底是怎么来的？在这栋出租楼里究竟发生了什么治理故事？为了解开这些疑惑，南方日报记者走进陂老街区这座“共治小院”，一探究竟。
●南方日报记者 黄思华
“绣花针”式精细治理
管好楼栋就等于管好街区
“共治小院”的来源并非偶然，它是观澜街道这场宏大的“街区+红色网格”治理改革的一个最新产物。
今年，观澜街道大力推进“街区+红色网格”探索，将更多资源、服务下沉社区，同时把每个社区划分为若干个“街区”，由社区领导班子成员分别包干一个街区，成为街区街长，从而进一步压实社区层面党委班子的治理主体责任。
街区长通过成立街区理事会，搭建政府与居民群众密切联系的桥梁纽带，围绕街区治理重难点问题，合理确定街区治理目标，打造党建引领基层治理的街区治理示范点，以点带面推动城市环境面貌、社会治安状况持续好转，激发基层干部群众的热情和活力。
同时，观澜街道依托社区原有城市基础管理网格，建立红色网格作为基础服务单元，推动各类党员力量向红色网格报到，“支部建在（红色）网格上”，统筹格内各种力量开展服务，最终建立起“街区+红色网格”党建引领治理模式，实现基层治理的精细化，将联系服务群众的“最后一公里”打通。
实施“街区+红色网格”治理改革后，大富社区党委委员何穆婷除了是陂老街区街长，还多了一个身份——网格党支部书记。“之前我主要是负责做党建工作，但做了街长、网格党支部书记之后，这个街区里的安全生产、市容环境等各个方面都要了解。”何穆婷说。
这种从社区“条”上的负责走向街区“块”上的全面统筹，让街区长们一度觉得茫然，不知道要从哪里开始做起。“我想到了走访，通过走访群众去发现问题，找想法。”通过走访，何穆婷和街区理事会成员对陂老街区有了更深的了解。他们发现，陂老街区是一个产居共存的街区，由一栋栋出租楼组成，里面住的租客大部分都是在工业区上班的外来青年。
“楼栋其实是可以作为一个治理单元的。因为街区的人群都在一栋栋出租楼里面，把一栋栋楼管理好了，也就等于管好了整个街区。”理事会成员、龙华区思康社会工作事务所理事长严深达说。
街区治理困局
楼栋成了“陌生人社会”
将治理的目光聚焦在一个楼栋，这是前所未有的，难度也是空前的。
街区理事会成员发现，虽然租客都住在一栋楼里，但是大家没什么事不愿意下楼，在楼里也基本不打交道，完全是陌生人社会。如果每栋楼都是如此，那么整个街区治理也没法做好。
“感觉在唱独角戏一样，街区做了些事情，但居民不关心”;“和居民之间像是隔了个挡板，你做你的工作，他上他的班”;“住在街区的年轻人下班就宅在家里，怎么也不愿意走出房门与大家沟通，更不用说参加社会治理了”……在第二次街区理事会上，每个人都将自己走访后的困惑提了出来。
因此，街区治理的第一步，就是要让这些租客走出房门，敞开心门，打造一个能让他们走下楼去相互认识、交往的空间，把出租楼变成一个有爱、有温暖的熟人社会。这也是引导党员、社会组织、物业、热心居民等各界力量有序参与治理的关键一步。
在理事会上，针对如何治理一栋出租楼，成员们进行了一场头脑风暴。
“想念老家的氛围，空闲的时候大伙就聚在院子里围坐着聊天，有什么问题就一起商量。”
“陂老街区每栋出租楼下也有小院啊，就是太破太乱了，什么东西都有。”
“收拾收拾，不知道居民愿不愿意下楼来玩？”
“要是愿意下来，就可以拉近彼此距离，引导他们走进楼栋、街区治理的大门。”
“对啊，我们可以把小院布置成租客喜欢的样子，可以举办各种活动，让大家互相熟络。”
……
“共治小院”的想法就这样第一次被提了出来。“我一直在想，街区理事会虽然聚集了一帮街区治理的代表性人物，但是，街区还有很多居民，一个理事会不能容纳太多人。如果能最大限度地发动居民参与进来，比如通过一个个楼栋的‘共治小院’，就把大家都凝聚起来。”何穆婷说。
观澜街道党建督导辅导组组长黎健兰也参与了这场理事会，听到大家的讨论，她深表赞同：“青年力量也是社会治理中一股重要的力量，如果在街区有这么一处地方，可以让年轻人来这里喝茶、聊天、沟通，引导他们慢慢地参与到基层治理当中来，街区治理就成功了一大半！”
“是啊，不要小看了这些楼栋，每个楼栋都有几十到几百人，都可以形成一个小圈子。楼栋里的‘共治小院’，就相当于我们街区理事会下面的更小一层的治理抓手，给更多人参与的机会，把这个街区的治理做得更加精细。”严深达对“共治小院”项目也投了赞成票。
“共治小院”破题
租客、房东、街道齐参与
“经过商量，我们选择了25号小院作为试点，因为这个小院的环境基础好，打造起来难度相对小些，能更快速打造出一个样板。”何穆婷说。
开完理事会后，“共治小院”项目马上就启动了。因为这个小院是给租客走下楼交友、娱乐以及共同商量管理公共空间的地方，只有融入大家的想法和喜好，才能让租客愿意且主动走进小院来。
为此，何穆婷邀请了社工和红色网格党员一起进行入户调研，邀请大家为小院的打造出谋划策，“刚开始大部分租客的态度还是比较保守，所以我们就从普通的问候和聊天开始，然后再慢慢向他们介绍‘共治小院’的内容，询问他们的意见”。
社工黄婷回忆，第一次上门时，租客不太愿意透露更多信息，心里会有些迟疑，觉得哪有这么好事情，“当我们第二次、第三次敲开房门时，发现他们的态度也慢慢发生了一些变化。一位重庆来的大哥很直爽地说：‘你们又来了，服务好周到。’”
也是从第三次开始，他们才陆陆续续向入户人员表达了自己的想法：“小院可以放一些小孩玩的游乐设施吗”“可以摆上大家能坐下来聊天的沙发吗”“如果有电影、球赛之类的观看，我们会比较感兴趣”……
有了这些反馈，“共治小院”要怎么打造就有头绪了。但要动手改造小院，还需要得到房东的支持。陂老街区第12红色网格支部书记孔庆宝告诉记者，其实房东也有自己的烦恼，因为楼上住的都是租户，大家一来觉得不是自己的房子，二来觉得随时要搬走，所以不爱惜家具、卫生脏乱的事情时有发生。
“很多租客都把出租屋只当成一个睡觉的地方，没有感受到家的温暖。回到租房里，就低头玩手机、看电脑，或者闷头大睡，彼此之间很难发生交集，没有‘邻居’的概念，所以谈不上什么热爱了。”房东黄福来说。
把小院打造好后，通过做活动、做服务，把青年人吸引过来，大家一起商量楼栋怎么管理、怎么维护，房东的烦恼也可以减少大部分了。“这也是房东态度发生转变的主要原因。他从一开始的不赞成，到后来帮着我们出钱出力，一起打造小院。”孔庆宝说。
可以说，“共治小院”从征求意见到落地，整个过程本身就体现了“共建共治共享”。因为它不仅融合了租客的想法、房东的贡献，而且也有社会组织和社区工作者的智慧和汗水。它是街区治理楼栋的一个抓手，更是租客参与社会治理的一个平台。
“共治小院”首秀
青年租客打开房门、敞开心门
五颜六色的盆景，粉红的电话亭模型，可爱的小熊公仔，还有木色的摇椅……走入陂老街区25号小院，不知道的人还以为这是个网红打卡地。
“地砖全部重新翻修过了，盆栽是房东特地买回来布置的，院落的一物一景的设计都是来源于租客提的建议。”何穆婷说。
小院建好了，得有一个专属的名字，街区理事会成员和租户们集思广益：清风小筑、我爱我家、同心院、都市驿家、燕筑小院……最终经过投票表决，小院的名字产生了——燕筑小院，灵感来源于这栋出租楼大门上方的燕巢，寓意来深奋斗者在这里打拼安家，来了就是深圳人，来了就是小院主人。
就在燕筑小院打造好后的一个周末，由深圳市龙华区思康社会工作事务所发起、陂老街区、第12红色网格党支部共同举办的“左邻右舍”早茶会吸引了一群热心租客和志愿者，25号出租楼楼下热闹极了。
当天上午，小院里的大圆桌上摆着一袋袋面包、油条和豆浆等早餐，红色网格员、志愿者、房东、租户围坐在小院里，边吃早茶边聊天。围绕着小院以后如何管理、希望开展哪些活动等话题，大家提出了自己的想法，不再像以前一样防备而又拘束。
“希望在小院开办小型音乐会或者生日会，丰富街区居民文化生活”“在小院开展周末影院，播放电影或观看球赛，能提升小院活力”“可以招募租户、义工共同管理和维护小院”“可以实行轮值制，每周一轮或每月一轮”……
一场温馨的茶话会，凝聚了街区力量，打破了社区人员与居民之间的隔阂。通过这次聚会，燕筑小院成立了一支小院管理团队，建立了管理制度，还明确了小院的后续服务方向。
房东主动提出，要当团队的管家，带着团队把这栋出租楼管理好。租客肖富思说：“我就负责打扫卫生吧，平时在楼下带娃时，看到有垃圾我就顺手扫了！”还有当天没有参加茶话会的重庆大哥，听说这次茶话会的内容后表示：“下次周末一定要参加，谁不希望自己生活的地方越来越好呀！”
“共治小院”示范
另外5栋出租楼房东有效仿意向
越是在像深圳这样一座超大城市，基层治理就越要像绣花针一样精准细致。从社区到街区、再到楼栋，观澜街道不断深化基层治理，在这个产居共存的社区将公共空间和共治平台融合在了一起。
从街区治理到“共治小院”，观澜街道大富社区将一栋出租楼的治理做得有声有色。通过发动房东、房客一起打扫、布置小院空间，让房东、租客在活动中彼此熟悉，再引导他们建立小院管理团队和管理制度，为后续的小院共治打下来坚实的基础。
“虽然我们现在的参与还不算太深入，但从之前的外围徘徊到如今浸入到社区里面，这已经是很大的进步了。”严深达表示，只有开口交流，才能了解青年人的需求、困难，再慢慢让他们成为社区治理的一股新力量。
在茶话会之后，燕筑小院的租客们还一起观看了奥运比赛，举行了一次灵活就业人员聚会。“通过一次次活动，明显感觉我们这个楼栋比以往更有活力和凝聚力。”房东黄福来笑着说。
“共治小院”而又不只是提供娱乐活动这么简单，从青年人的不吭声、不交往，到能下楼一起喝茶聊天，它推动着25号出租楼向共建共治共享的社会治理格局迈进。
空间更漂亮了，房间更干净了，人际关系更加融洽了，燕筑小院的治理成果有目共睹，也得到了更多出租楼栋房东的认可。据了解，现在已经有另外5栋出租楼的房东向街区理事会抛出了橄榄枝。
“得到了积极反响后，我们考虑在燕筑小院开展工作的同时，在其它出租楼开展一些活动，比如最美房间评选，通过多点开花，积极探索基层治理新模式。”观澜街道相关负责人说。
