《你好！明天起请叫我龙港市：回顾这座农民城的发展史》
8月30日，浙江省人民政府公开召开新闻发布会发布了一则信息：经国务院批准，同意撤销苍南县龙港镇，设立县级龙港市。其实从2014年12月，龙港获批成为全国首批国家新型城镇化综合试点镇开始，这座小镇就在悄然得发生着翻天覆地的变化。
为什么要称龙港市为农民城呢？话得从30年前说起。
1981年6月18日，温州南部鳌江流域的平阳县，一分为二为平阳和苍南两县。新设立的苍南县迫切需要建设一个经济中心当总体规划批准后，港区建设正式拉开序幕。但是如何解决资金、住房、人口成为难题
开始时，龙江港区建设领导小组的办公室也是借用鳌江镇第四码头临时办公。不久，领导小组就遇到了阻碍。建设资金问题，用水问题，码头和仓库建设问题，住房问题和城镇人口问题成了5座难以攻克的大山。
不得不说，港区建设一波三折
正当陈君球等人研究解决面临困难问题时，县委主要领导人调动。由于原来苍南县机关有人对沿江滩涂建镇存在不同认识，随着县主要领导调动，他们对原来坚持开发港区态度较坚决领导同志进行了舆论攻击。于是陈君球一行人一边坚持工作，以便准备待县委新书记上任去汇报要求支持。
港区现场办公会议成建设转折点
1983年5月18日，新来的县委书记胡万里同志首次召开区委书记会议。同年，8月10日，县委在新建成的水产局楼上召开县委现场办公会议。本次会议有重要省常委等58位领导出席，这次会议是港区城镇建设的转折点。
港区的首届物资交流会（俗称"会市"）随之举行
为了展示城镇未来前景，宣传提高港区知名度,促进建设,达到边建设边受益的目的。这次物资交流会促进了建设进度，港区工地面貌从此日新月异。
农民进城建设人民城镇
1983年8月，现场办公会议结束后第二天，南县房地产管理所就根据 "人民城镇人民建"的方针，提交《关于做好县城和港区个人住宅建设的报告》。经批复后，各种批复投资纷至沓来。
龙港镇诞生
港区建设一开始就是朝着建设苍南县经济中心城镇的目标的。港区建设到一定程度后，就面临如何正式建镇问题。
建镇首先遇到新建的城镇的取名问题，经过对“龙港”“方岩“等名字的热烈争论之后，领导还是决定仍旧用"港区"上报。因为当时鳌江北岸是繁荣的港口城镇，南岸是偏僻贫困农村。
他们一直认为鳌江是直属镇搬迁到南岸的沿江是乡下，户口迁南岸是下放。所以港区领导小组总体规划时就想批镇，有利调动农民的积极性。
一直到83年4月10日，港区再次向县委县政府呈送《关于在龙江港区设镇的报告》，建议设立龙港镇，性质为县直属镇。经批复后，多年来人们梦寐以求的港口城镇--龙港镇，终成现实。龙港镇人民政府诞生后，干部、职工当地群众都欢欣鼓舞，促进私人建房和农民进城，原来认为搬迁过江是下放农村，现在龙港与鳌江一样都是直属镇地位，自己再不是乡下人了。
龙港镇政府正式挂牌之后紧随而至的就是欢迎农民进城
苍南县计委1984年4月17日根据港区上报农民两户进城计划，批准农民"两户一体"两户一体"自理口粮到两镇落户是新时期农村发展中的新生事物，有关部门既要积极支持，热情支援，也受到了广大民众的好评。
捆印、减印到放权
话接上文，江南三区的"两户一体"纷纷被激发出来掀起了进城热。4月中旬就有1900户农民申请到龙港落户。农民办完手续就要很多月时间。苍南县委根据港区建设领导小组反映，决定简化审批手续，采取了从捆印、减印到放权三项措施，每月两次在港区召开县长办公会议，8颗大印集中一次盖印，使进城农民一次性办完全部手续。减去社队企业局等等七颗大印，有关部门根据县计委文件，为农民进城开放绿灯，进一步适应大规模农民进城热潮。
为了解决城镇公用建设资金困难，港区根据"人民城镇民建"的精神，和集资建设道路的经验。1984年3月在县长办公会议上，提出收取"城镇设施费"的主张。至此，一座新型的现代化港口城镇屹立在青龙江南岸，这就是人们称之为"中国第一座农民城"。随后而来的进港公路通车，加速了镇区道路对外连接，港区圆满地完成历史使命，奉命撤销，工作全部移交龙港镇。
龙港，是全国第一座依靠持续的体制改革支付的农民集资建设的第一座城市，从2014年12月29日，龙港镇获批国家新型城镇化综合试点，成为全国第一批64个试点地区中仅有的两个镇级试点之一，到今天的镇升市，足以见得国家党委贯彻落实改革的决心。这也预示着在未来，有更多的“农民城”将会因为精简内部机构，实现扁平化工作而升级。
浙江省民政厅厅长 王剑侯表示，龙港撤镇设市，符合党的十九届三中全会关于构建简约高效基层管理体制的精神，不仅仅是行政区划的调整，也是行政管理体制的一次改革和探索。龙港撤镇设市改革的亮点和特色可以概括为“大部制、扁平化、低成本、高效率”。
在此种改革之下，原有的架构将被专门设立的基层治理委员会组织领导。那么这是不是预示着未来将有更多的机构会被精简，被并入大部队呢？部门的精简到底是民政办事流程的简化还是权力的统一集中更是有待观察。
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